Отчёт о работе президиума Кличевского районного Совета депутатов по повышению роли органов местного самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения в 2024 году.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь, 25 февраля 2024 года, впервые в формате Единого дня голосования, состоялись очередные выборы депутатов Палаты представителей Национального Собрания Респуб­лики Беларусь восьмого созыва и депутатов местных Советов депутатов двадцать девятого созыва. Новый состав районного Совета депутатов сформирован в полном составе по 25 избирательным округам. Десять депутатов избраны повторно. Из 25 депутатов районного Совета 7 – представители сельскохозяйственной отрасли, 7 – государственных органов, 5 – образования, здравоохранения, средств массовой информации, 4 – организаций, оказывающих услуги населению, 2 – других сфер. 20 процентов – женщины.

В Единый день голосования избрано 29 депутатов первичного уровня – в 5 сельских Советов депутатов. Четыре депутата являются депутатами обоих уровней. В ходе первой сессии районный Совет сформировал все необходимые для эффективной деятельности рабочие органы. Были избраны председатель, заместитель председателя, президиум. Сформированы четыре постоянные комиссии. Сформирован новый состав Молодёжного парламента при районном Совете депутатов, который активно включился в работу. Основными целями государственной политики нашей страны остаётся повышение уровня и качества жизни населения, развитие всех отраслей экономики, укрепление взаимовыгодных отношений с партнёрами, обеспечение безопасности и суверенитета Республики Беларусь.

Деятельность президиума районного Совета депутатов в отчётном периоде была направлена на выполнение прогноза социально-экономического развития и бюджета района во взаимодействии с исполнительными и распорядительными органами, организациями и службами района.
Депутаты районного Совета участвовали в общественно-политических мероприятиях, диалоговых площадках, встречах с трудовыми коллективами, жителями района по вопросам развития страны и района. Продолжая сложившиеся традиции, работа президиума и постоянных комиссий в 2024 году была направлена на повышение результативности и укрепления связей с населением, улучшение взаимодействия с районным исполнительным комитетом для повышения уровня жизни населения. Подробные итоги года по всем отраслям народного хозяйства отражены в отчёте Кличевского районного исполнительного комитета. Обеспечено выполнение целого ряда основных показателей социально-экономического развития района, исполнен районный бюджет в соответствии с принятыми районным Советом параметрами. Основной формой деятельности районного Совета депутатов по прогнозированию, реализации и контролю поставленных перед районом задач являются сессии, заседания президиума и постоянных комиссий районного Совета депутатов.

В отчётном году состоялось 14 сессий районного Совета депутатов и 26 сельских Советов депутатов, на которых рассмотрены и приняты решения о состоянии медицинского обслуживания и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Кличевского района, о практике работы Бацевичского сельского Совета депутатов по повышению роли органов местного самоуправления в решении вопросов жизне­обеспечения населения, об организации проф­ориентационной работы в учреждениях образования района в свете дефицита кадров, в том числе в аграрной отрасли, о состоянии работы по созданию условий для стабильного функционирования, развития рынка труда и сдерживанию роста миграции трудовых ресурсов, о принимаемых мерах по профилактике семейного неблагополучия и дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях, о корректировке государственных программ и направлении средств бюджета и многое другое. Сессии проходили открыто, в установленные графиком районного Совета депутатов сроки с участием руководства районного исполнительного комитета, председателей сельских Советов депутатов, представителей правоохранительных органов, руководителей организаций и учреждений района, представителей средств массовой информации.
Посещаемость сессий депутатами составила 86,8 процентов. Депутаты принимали активное участие в работе сессии, обсуждении включенных в повестку дня вопросов, выступали с депутатскими запросами. Для обеспечения деятельности Совета, рассмотрения и подготовки материалов к сессиям в 2024 году прошло 18 заседаний президиума районного Совета депутатов. Заседания проводились в основном в расширенном составе с приглашением членов постоянных комиссий, депутатов, руководителей предприятий и организаций, исполнительных органов.
Районным Советом депутатов продолжена практика проведения выездных совместных заседаний президиума районного Совета депутатов и районного исполнительного комитета с посещением объектов, находящихся на территории сельсовета, анализом работы сельскохозяйственных организаций, медицинского, торгового, бытового, почтового обслуживания, работы учреждений образования, культуры, здравоохранения, постановкой задач развития, а также разработкой мероприятий по наведению порядка на земле, благоустройству сельских населённых пунктов. Проведение выездных заседаний является дополнительным стимулом для наведения порядка на всех объектах, находящихся на территории Совета.

В 2024 году выездное сов­местное заседание президиума районного Совета депутатов и районного исполнительного комитета прошло на базе Долговского сельсовета, где дана оценка социально-экономической ситуации в данном сельском Совете, поставлены задачи перспективного развития.
Принимались меры по дальнейшему совершенствованию работы постоянных комиссий районного Совета депутатов. В соответствии с регламентом и планом работы их заседания проходили не реже одного раза в квартал. По-прежнему должное внимание председатель и президиум районного Совета депутатов уделяли работе сельских Советов депутатов. Именно в этом звене сосредоточен круг вопросов, жизненно важных для сельского населения, для возрождения и развития села. Сельские исполкомы и Советы призваны решать значительную часть местных проблем. Под их контролем находятся вопросы благоустройства, функционирования и работы общественных пунктов охраны правопорядка. Решаются и другие социально-значимые вопросы. Структура Советов первичного уровня Кличевского района на 01.01.2025 представлена в следующем виде: Долговский сельсовет – 34 населённых пункта, 659 жителей; Бацевичский сельсовет – 20 населённых пунктов, 1379 жителей; Колбчанский сельсовет – 23 населённых пункта, 1139 жителей; Несятский сельсовет – 30 населённых пунктов, 2169 жителей; Потокский сельсовет – 29 населённых пунктов, 1499 жителей. Одно из самых важных направлений деятельности депутатского корпуса – работа депутатов в избирательных округах. С участием членов президиу­ма и депутатов районного Совета организованы и проведены встречи по месту жительства населения района, жителями малонаселённых и отдалённых населённых пунктов, трудовыми коллективами по вопросам развития района, решению возникающих проблемных вопросов.

Председателем районного Совета в соответствии с графиками проведено 4 прямые телефонные линии и 19 выездных приёмов граждан. Большая работа с населением проведена в ходе электоральной кампании. Во всех сельских населённых пунктах проведены сельские сходы. С участием работников культуры, администраций хозяйств, расположенных на территории, проведены дни деревни. Всего за 2024 год депутатам поступило порядка 65 просьб и озвучено проблемных вопросов. Основные вопросы, по которым обращаются граждане, это вопросы благоустройства, водоснабжения, транспортного сообщения, оказания медицинских услуг. Многие из них решены положительно, на многие даны разъяснения. Отдельные остаются на контроле в 2025 году, так как требуют финансовых вложений. На территории Колбчанского сельского Совета проведён Единый день депутата. Данное мероприятие в 2025 году станет проводиться на постоянной основе на территории каждого сельского Совета. В ноябре 2024 года на базе Несятского сельского Совета проведён День совета с посещением всех организаций и объектов, отвечающих за обеспечение жизнедеятельности жителей территории. Составлен протокол поручений. В 2025 году День Совета будет также проведён во всех Советах и первый – в апреле на базе Бацевичского сельсовета.

Депутаты всех уровней принимали активное участие в общественной жизни района: субботниках, праздничных мероприятиях и благотворительных акциях, новогодних акциях, спартакиаде депутатского корпуса Могилёвской области, уделяли максимальное внимание пенсионерам, людям с ограниченными физическими возможностями и оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
В 2024 году особое внимание уделялось сохранению традиций, нашей истории, увековечиванию памяти о наших знаменитых земляках. Выполнены работы по приведению в надлежащее состояние мемориальных комплексов, мест боевой славы, захоронений воинов и партизан, погибших в годы Великой Отечественной войны. В целях информирования населения о деятельности местных органов власти на официальном сайте районного исполнительного комитета размещена актуальная информация о работе Советов. На сайте райисполкома размещаются графики приёма граждан, информация о проведении прямых и »горячих» телефонных линий. Работа депутатов освещается в районной газете, социальных сетях Инстаграмм, в Телеграмм-канале районного Совета и райисполкома. Президиум считает необходимым сосредоточить внимание на более широком участии депутатов в работе информационных групп, активизации их выступлений в средствах массовой информации. Ведь чем больше жители знают о работе власти, тем объективнее к ней относятся. Местные Советы играют важную роль в реализации политического курса на построение государства для народа. С этой целью Советами уделяется пристальное внимание реализации положений Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан». Ведётся соответствующий учёт обращений, заявлений и жалоб граждан, контроль за их рассмот­рением и решением. За каждым обращением стоит конкретный человек. Значит, подход к решению любой его проблемы должен носить конкретный характер. Формы работы с населением прежние – ежемесячный выезд информационных групп непосредственно в трудовые коллективы, приём избирателей по месту жительства, сельские сходы в населённых пунктах, отчёты перед избирателями непосредственно в избирательных округах.

Районным Советом депутатов совместно с Могилёвской областной ассоциацией местных Советов депутатов проводилась работа по реализации гражданских инициатив на территории района.
В прошедшем году за счёт средств Могилёвской областной ассоциации приобретена детская игровая площадка и установлена силами жителей населённого пункта, УКП «Жилкомхоз», депутатами районного и сельского Совета депутатов в а/г. Бацевичи. Сумма средств, направленная на реализацию данной инициативы, составила 5,5 тыс. рублей. На территории сельских советов в 2024 году также реализованы гражданские инициативы. Так в а/г. Колбча по инициативе жителей установлено три поклонных креста, на эти цели собрано 820 рублей. Ежегодно в преддверии Нового года проводится акция «Наши дети». Депутаты также приняли участие в данной акции и для детей ГУО «Кличевский центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации» приобретены детские развивающие игры на сумму 900 рублей также с привлечением средств Могилёвской областной ассоциации. Районным Советом поддержена инициатива Молодежного парламента организовать и оснастить игровую комнату в детском отделении центральной районной больницы. Члены Молодёжного парламента, с привлечением спонсоров и за счёт собственных средств, приобрели необходимую мебель, книги, школьно-письменные принадлежности. УКСП «Совхоз «ДОБРОВОЛЕЦ», под руководством депутата Портника О.П., приобрёл телевизор.

Депутаты районного Совета приняли участие в республиканской благотворительной акции «От всей души». Проживающих в отделении круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста поздравила председатель районного Совета депутатов и депутат Палаты представителей национального собрания Республики Беларусь Дьяченко О.В., вручены подарки.
Депутаты местных Советов депутатов продолжают своё командное участие от района в спартакиадах депутатского корпуса Могилёвской области. В 2024 году команда депутатского корпуса приняла участие в Летней спартакиаде в г. Осиповичи. Спорт воспитывает в человеке самые лучшие качества: целеустремлённость, решительность, умение работать в команде. Именно эти качества помогают депутатам решать поставленные задачи, добиваться общей­ цели – улучшения качества жизни населения. На особом контроле районного Совета депутатов в отчётном периоде была работа по реализации Декрета Президента Рес­публики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 3 «О содействии занятости населения». Основная работа постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения при Кличевском райисполкоме (далее – комиссия) была направлена на вовлечение незанятого населения в экономику района, легализацию трудовой деятельности и стимулирование самозанятости граждан, проведение широкой информационно-разъяснительной работы, рассмотрение заявлений граждан о признании их занятыми, включение в список трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих жилищно-коммунальные услуги по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.

В течение 2024 года в комиссию обратились 719 граждан, из них 87 человек по вопросу трудоустройства, 204 – с документами по признанию занятыми, 428 – за консультацией по вопросам Декрета № 3. Из числа 87 незанятых граждан, рассмотренных на комиссии по вопросу трудоустройства – 18 трудоустроены, из них 10 граждан, ведущих асоциальный образ жизни; 27 человек направлены в управление по труду, из них 9 – ведущих асоциальный образ жизни; 20 человек отказались от трудоустройства, из них 9 ведут асоциальный образ жизни. По результатам заседаний комиссии приняты решения об отнесении к занятым в экономике в отношении 202 граждан (владельцы земельных участков, учатся за пределами РБ, ИП, ремесленники, самозанятые, имеют ребёнка до 7 лет, ребёнка–инвалида до 18 лет, трое и более детей), освобождённых от уплаты услуг по экономически обоснованному тарифу в связи с тяжёлой жизненной ситуацией не было. Особое внимание уделяется профилактической работе с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, которая направлена на ресоциализацию и трудоустройство граждан. Они приглашались на заседания комиссии, во время которых им предлагались различные варианты трудоустройства.

За 2024 год на заседаниях комиссии рассмотрено 41 граждан, ведущий асоциальный образ жизни, они доставлялись сотрудниками РОВД. Направлены комиссией к нанимателю для трудоустройства – 21, из них 10 – трудоустроены; 11 – направлены в управление по труду, из них 2 трудоустроены; 9 – отказались от трудоустройства. Данный факт указывает на их низкую активность и желание получить работу. Решений о необходимости направления трудоспособных неработающих граждан, ведущих асоциальный образ жизни, в лечебно-трудовые профилактории не было. Проводилась работа по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 24 марта 2021 г. № 116 «Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами». В течение 2024 года районной комиссией проведено обследование более 100 населённых пунктов, выявлено 29 ветхих и пустующих домов. Собственникам, при их установлении, направляются предписания о прекращении бесхозяйственного содержания домов и земельных участков и приведении их в надлежащий вид в установленные сроки, разъяснены правовые последствия их невыполнения. За 2024 год в районе вовлечено в хозяйственный оборот 32 ветхих строения, из них снесено 28. На эти цели направлено 30,1 тыс. рублей бюджетных средств. Приведено в порядок собственниками 11, продано 4 без проведения аукциона, всего на сумму 160 рублей. Выявление пустующих домов, работа с домовладельцами, дальнейшее рациональное и эффективное их использование, снос ветхих строений и вовлечение освободившихся земель в хозяйственный оборот — было и остаётся одной из главных задач сельских Советов депутатов.
В 2024 году Могилёвским облисполкомом принято решение выделить дополнительно, для наведения порядка на земле, по 6,5 тыс. рублей на каждый сельский Совет. Данные средства направлены на удаление древесно-кустарниковой растительности, раскорчёвку и окоску территорий.

В результате принятых мер за 2024 год в населённых пунктах и в сельскохозяйственных организациях района наведён порядок на площади 149,7 гектаров или 107 % к заданию на 2024 год.
Так в населённых пунктах района: окошена сорная растительность на неиспользуемых земельных участках на площади 21 гектар; рекультивированы после сноса ветхих и пустующих домов земельные участки на площади 2,7 гектара; в сельскохозяйственных организациях наведён порядок и вовлечены в сельскохозяйственный оборот неиспользуемые земельные участки на площади 126 гектаров, в том числе произведена вырубка и раскорчёвка древесно-кустарниковой растительности на площади 78 гектаров. Государственному лесохозяйственному учреждению «Кличевский лесхоз» для ведения лесного хозяйства передано 284 гектара земель под древесно-кустарниковой растительностью из земель сельскохозяйственных организаций района и земель запаса.
Ход выполнения мероприятий по благоустройству и наведению порядка на земле, а также подведение итогов проведения санитарных дней постоянно рассматривался на расширенных совещаниях, на заседаниях районного исполнительного комитета, заседания районного штаба по благоустройству, а также освещался в районной газете, сайте райисполкома, социальных сетях. В 2024 году было проведено 27 заседаний штаба по наведению порядка на земле и благоустройству территорий, в том числе 3 выездных на территориях сельских Советов. В 2025 году данная практика продолжится. Одним из направлений занятости населения является ведение личного подсобного хозяйства. По состоянию на 1 января 2025 года в Кличевском районе имеются 1884 личных подсобных хозяйств граждан, в которых насчитываются 103 голов коров, 974 голов свиней, 139 коз,
104 овец, 57 лошадей и 14062 го­лов птицы. В 2024 году на территории района закуплено у населения 464,7 тонн молока, что на 27% больше к уровню 2023 года. В целях оказания поддержки развитию ЛПХ, всем желающим гражданам, имеющим скот, выделяются сенокосы и пастбища, сено, оказывается помощь в ветеринарном обслуживании.

Особую значимую роль в работе Советов всех уровней продолжают играть органы территориального общественного самоуправления (далее ОТОС). Основной целью территориального общественного самоуправления является развитие и реализация инициатив граждан по вопросам местного значения, максимально широкое привлечение их к управлению, оперативному решению проблем населения. В 2024 году обновлен состав старших по дому в г. Кличеве, сторост сельских населённых пунктов и составов коллегиальных органов местного само­управления г. Кличева. ОТОС принимали активное участие и организовывали население для выполнения работ по наведению порядка на земле и благоустройства населённых пунктов, дворовых территорий, мест общего пользования и других объектов. Участвовали члены ОТОС в информационно-разъяснительной работе с населением, в обследовании домовладений граждан с целью обеспечения пожарной безопасности и мер профилактики насилия в семье. Старшие по дому, старосты работают по привлечению населения к благоустройству дворовых территорий, подъездов, организации досуга и т.д. Примером служит забота о престарелых людях, многодетных семьях. Участие старост деревень в обеспечении бесперебойного торгового, транспортного, бытового обслуживания, в оперативном реагировании на обоснованные запросы населения не остаётся без положительных отзывов жителей.

По итогам работы за 2024 год победителями соревнования среди органов местного управления и самоуправления признан Колбчанский сельский Совет депутатов, лучшим старостой населённого пункта признана староста а/г. Колбча Ольга Геннадьевна Мороз. На 2025 год задачи ещё большие. 2025 год Президентом Респуб­лики Беларусь А.Г. Лукашенко объявлен Годом благоустройства и наша задача, объединив усилия, депутатскому корпусу – активно привлекая население, сделать место, где мы живём и работаем чище и краше. 2025 год также является юбилейным годом Великой Победы. И это не только про память о погибших, это, в первую очередь, уважение к заслугам тех, кто жив – у нас в районе осталось менее 100 узников мест принудительного содержания. Подводя итог, можно с уверенностью сказать, задачи, которые стоят перед депутатским корпусом мы понимаем, и принимаем все меры к их реализации.
Новое время требует новых подходов и конкретных решений. Система эффективного взаимодействия органов местного управления и самоуправления, которая опирается на мнение людей и учитывает их злободневные нужды,– залог успеха дальнейшего развития Кличевщины.

Наталья ГРЕШИЛОВА, председатель районного Совета депутатов.